Alingsås kommun tillsammans genomför tillsammans med ett antal kommunala bolag en upphandling avseende ramavtal för löpande måleritjänster. Tilldelningsbeslut fattades i september 2022 och Kvibergs Måleri och Entreprenad AB rankades som etta.
Sandå Sverige AB ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle rättas på så sätt att Kvibergs utesluts från upphandlingen.
I upphandlingen finns ett obligatoriskt krav om att ange fyra referensuppdrag som avser måleritjänster till ett värde av minst en miljon kronor.
Åtminstone två av de referensuppdrag Kvibergs har hänvisat till uppfyller inte kravet, anförde Sandå. Det ena uppdraget saknar uppgift om att arbetena avser måleritjänster. Det andra uppdraget anges gälla fasadrenovering och fönsterbyte till ett kontraktsvärde om 1 050 000 kronor. Det är högst osannolikt att måleritjänsterna skulle ha ett värde om en miljon kronor när uppdraget även innefattar fönsterbyten och putslagning av fasader.
De upphandlande myndigheterna invände, beträffande det första referensuppdraget, att man tagit kontakt med referensen som har bekräftat att uppdraget avser måleritjänster. Vad gäller det andra ifrågasatta referensuppdraget framhöll myndigheterna att den angivna anbudssumman endast avser måleritjänster.
Förvaltningsrätten i Göteborg beslutade att upphandlingen skulle rättas i enlighet med vad Sandå yrkat. Domstolen konstaterade att Kvibergs i flera av referensuppdragen agerat totalentreprenör och att det inte framgår hur mycket av totalsumman som avser måleriarbeten.
Kammarrätten i Göteborg upphäver nu förvaltningsrättens dom.
När det gäller referensuppdrag 1–3 anser kammarrätten det inte finns något som tyder på att referensuppdragen avser måleritjänster till ett lägre värde än en miljon kronor. När det gäller referensuppdrag 4 – putslagning av fasader, målning av fasader och byte av fönster – har Kvibergs angivit ”Anbudsumma: 1 050 000 kr ex moms” på blanketten.
De upphandlande myndigheterna har uppfattat detta som att beloppet endast avsåg måleriarbetena. I kammarrätten har Kvibergs bekräftat att det stämmer samt åberopat ett e-postmeddelande som innehåller svar på frågor om referensuppdragen. I svaret anges att beloppet 1 050 000 kronor endast avsåg måleriarbeten.
Mot bakgrund av detta anser kammarrätten att Kvibergs har uppfyllt kravet på referensuppdrag. Förvaltningsrättens dom ska därför upphävas och Sandås ansökan avslås.