De nuvarande strandskyddsbestämmelserna infördes år 2009 och gör det möjligt för länsstyrelserna att besluta om att utvidga strandskyddet från 100 till 300 meter från strandlinjen i det enskilda fallet.
Länsstyrelsen i Gävleborgs län beslutade om utvidgade strandskyddsområden vid kusten i Hudiksvalls kommun. För fastlandet bestämdes utvidgningen till 200 meter och 300 meter på öarna. Som skäl för beslutet angavs sammanfattningsvis att det finns höga natur- och friluftsvärden i de aktuella områdena som motiverar en utvidgning.
Två fastighetsägare överklagade beslutet till regeringen och yrkade att det skulle upphävas eller ändras. Regeringen anslöt sig till länsstyrelsens bedömning och avslog överklagandena.
Fastighetsägarna har därefter vänt sig till Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, och ansökt om rättsprövning. Enligt sökandena är det inte visat att det finns höga naturvärden eller andra särskilda skäl som motiverar en utökning av strandskyddet på deras fastigheter. Utvidgningen är därmed inte nödvändig för att tillgodose strandskyddets syften och strider även mot egendomsskyddet i regeringsformen.
HFD framhåller inledningsvis att det inte krävs att samtliga fastigheter som berörs av en strandskyddsutökning hyser höga naturvärden. Det är tillräckligt om det större område som fastigheterna ingår i gör det.
Regeringsbeslutet, som hänvisar till länsstyrelsens redogörelser, bedöms uppfyllda kraven i 7 kap. 14 § andra stycket miljöbalken. Det har alltså förelegat förutsättningar för att besluta om utvidgat strandskydd i det aktuella området.
Det framgår av 7 kap. 25 § miljöbalken att det ska göras en proportionalitetsbedömning i nu aktuellt fall. I denna del anser HFD att det beslutade strandskyddet både är ändamålsenligt och nödvändigt utifrån strandskyddets syften. De förfogandeinskränkningar som beslutet medför för sökandena innebär därför inte en oproportionerlig inskränkning som strider mot miljöbalken eller regeringsformen.
Inte heller i övrigt finns det skäl att upphäva regeringsbeslutet. Beslutet ska därför stå fast.