1. Introduktion

Offentlig upphandling måste bedömas både som en rättslig process och som en affär. Handbokens genomgående perspektiv är att upphandlingsdokumenten ska vara tydliga, att det utrymme myndigheten vill ha måste beskrivas i förväg och att dokumentation behövs både för beslutsfattandet och för en senare prövning. Samtidigt räcker det inte att ett beslut kan försvaras juridiskt. Modellen måste också ge verksamheten ett rimligt resultat över tid, från den första kravställningen till leverans, uppföljning och avtalets avslut.

Handboken skiljer mellan gä...