Förvaltningsrätten i Göteborg avgjorde ett mål 29 augusti 2024 utan nämndemän närvarande. Målet behandlade ett beslut från Jämställdhetsmyndigheten om återbetalning av organisationsbidrag från organisationen Kvinnor för Fred.

Organisationen överklagade domen till Kammarrätten i Göteborg som anför att en förvaltningsrätt är domför, enligt 17 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, med en lagfaren domare och tre nämndemän. Undantag kan göras om ett mål är av enkel beskaffenhet, då är förvaltningsrätten domför med endast en lagfaren domare.

Frågan för kammarrätten är huruvida det aktuella målet var av sådan enkel beskaffenhet att domstolen var domför utan nämndemän närvarande.

Enligt praxis kan ett mål många gånger anses vara av enkel beskaffenhet när lagstiftning eller praxis lämnar ett begränsat utrymme för bedömningar, när underlaget entydigt talar i en viss riktning eller när det är fråga om upprepade prövningar av samma sak (HFD 2019 ref. 70).

Det aktuella målet gäller återkrav av organisationsbidrag och krävde en prövning om huruvida organisationen respekterar demokratins idéer i sin verksamhet. Detta innefattar både bedömningsfrågor och bevisfrågor, vilket enligt kammarrätten talar i sig för att målet inte är av enkel beskaffenhet. Vidare är rättspraxis på området begränsad och regeringen uttalade sig nyligen i ett förarbete från 2022 om tillämpningen av demokrativillkor vid stöd till civilsamhället.

Mot denna bakgrund finner kammarrätten att målet inte var av sådan enkel beskaffenhet att förvaltningsrätten var domför med endast en lagfaren domare. Det följer av praxis att målet ska återförvisas till den instans där felet begåtts vid bristande domförhet i allmän förvaltningsdomstol.

Kammarrätten undanröjer förvaltningsrättens dom och återvisar målet för ny prövning.