När Justitieombudsmannen, JO, genomförde en inspektion av häktet Göteborg i september 2022, framkom att personalen på anstalten läste intagnas inkommande vykort. Detta dokumenterades inte och de intaga informerades inte om att deras vykort granskades. JO öppnade med anledning av detta en utredning.
Kriminalvården konstaterade i sitt remissvar att vykort är mer tillgängligt än innehållet i ett förseglat kuvert. Avsändaren borde rimligtvis anpassa innehållet i ett vykort efter detta. Vykort borde därför ses som mindre integritetskänsliga försändelser.
Dessutom, menade Kriminalvården, finns det ett större utrymme för inskränkande åtgärder när det gäller icke-förslutna försändelser.
Det bedömdes dock vara en aktiv granskningsåtgärd att läsa ett vykort och häktet hade gjort fel när vykort lästes utan att de rätta rutinerna följdes. Det lyftes här särskilt fram att de intagnas postgranskningsmedgivande inte kontrollerats. Det gjordes inte heller någon prövning av om åtgärden var absolut nödvändig.
Häktet i Göteborg medgav att föreskrifterna om granskning inte följts vid detta tillfälle, men underströk att det inte sker vanemässigt.
JO konstaterar att enligt 2 kap. 6 § regeringsformen är var och en skyddad mot undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse. Brev som inte är förslutna, som till exempel vykort, utgör dock inte förtroliga försändelser enligt grundlagen.
Fängelselagen och häkteslagen innehåller regler för när en försändelse får granskas. Här ingår enligt JO läsning av vykort.
Utredningen i ärendet visar att häktet Göteborg inte följt de rutiner som fastslås i lagen innan vykorten granskades. Granskningen dokumenterades inte och mottagarna underrättades inte. Häktet gjorde inte heller någon prövning av om det fanns legala förutsättningar för att genomföra granskningen.
Häktet i Göteborg kritiseras för denna hantering.
JO konstaterar även att Kriminalvårdens föreskrifter för granskning förutsätter att en granskning alltid föregås av att försändelsen öppnas. Det kan finnas anledning för myndigheten att se över sina föreskrifter för att omfatta vykort.