Transportstyrelsen beslutade den 20 november 2020 att återkalla en 62-årig mans taxiförarlegitimation och att han skulle anses olämplig att inneha den aktuella legitimationen till och med den 19 november 2023.
62-åringen överklagade till Förvaltningsrätten i Göteborg och yrkade att myndighetens beslut skulle upphävas eller att det i vart fall skulle ändras till att han meddelas en varning.
Han anförde att han var i chock när han dömdes för stöld eftersom han var oskyldig. Rättegången var inte rättvis och anledningen bakom att han återkallade sitt överklagande till hovrätten var att han blev skrämd att han skulle behöva betala ännu mer. Han flyttade till Sverige för 34 år sedan och hade aldrig haft med polisen att göra tidigare. Han kände sig besviken och utsatt samt upplevde att han blev behandlad annorlunda än andra.
Enligt 4 kap. 6 § första stycket 1 taxitrafiklagen (2012:211), TTL ska taxiförarlegitimation återkallas bland annat om innehavaren genom brottslig gärning eller på grund av andra missförhållanden har visat sig olämplig att tjänstgöra som förare i taxitrafik. Om de missförhållanden som avses i första stycket 1 inte är så allvarliga att taxiförarlegitimationen bör återkallas, får i stället varning meddelas enligt 4 kap. 6 § andra stycket.
Om en taxiförarlegitimation återkallas på grund av omständigheter som anges i 4 kap. 6 § första stycket 1 följer det av 4 kap. 7 § att en tid på lägst tre och högst fem år ska bestämmas, under vilken den prövade ska anses olämplig att inneha taxiförarlegitimation.
Vid bedömningen ska hänsyn tas både till hur allvarligt brottet är och till gärningens karaktär samt omständigheterna kring brottet (jfr RÅ 2008 ref. 49).
I avgörandet RÅ 1995 ref. 44 II fann Högsta förvaltningsdomstolen att en person som dömts för tillgreppsbrott till villkorlig dom ansågs olämplig att tjänstgöra som förare i taxitrafik. I målet var det fråga om stöld av en jacka i ett varuhus till ett värde av 1 899 kronor (jfr även mål nr 6190-06).
Förvaltningsrätten noterade att 62-åringen genom en lagakraftvunnen dom dömts för stöld till villkorlig dom och dagsböter. Av domen framgick att mannen tillsammans med en annan person olovligen hade tagit varor från en obemannad gårdsbutik med självbetjäning till ett värde av 1 575 kronor. 62-åringen kontaktades av butiksägaren två dagar senare som meddelade att stölden polisanmälts. Han betalade då för varorna.
Brottet som mannen gjorde sig skyldig till visade enligt förvaltningsrättens mening på ett beteende som rubbade förtroendet för honom att ansvara för befordran av passagerare. Speciellt beaktat brottets karaktär och omständigheterna kring brottet. Han ansågs därför vara olämplig som förare i taxitrafik och det fanns därmed grund för att återkalla hans taxiförarlegitimation. Överklagandet avslogs således.
62-åringen överklagade till Kammarrätten i Göteborg och fullföljde sin talan.
Kammarrätten belyser inledningsvis att bestämmelsen om återkallelse av taxiförarlegitimation har kommit till för resenärernas trygghet. För resenärens trygghet är taxiförarens pålitlighet, ärlighet och yrkesskicklighet helt avgörande (se prop. 1992/93:168 s. 23). Återkallelse kan ske på grund av brott som riktar sig mot en resenär, men även på grund av annan brottslighet (se HFD 2010 ref. 118).
Vidare konstaterar kammarrätten att mannen begick stölden utanför sin yrkesutövning. Trots det ger gärningen skäl att ifrågasatta hans lämplighet som taxiförare. Däremot finner kammarrätten att omständigheterna kring brottet inte är så allvarliga att hans taxiförarlegitimation bör återkallas. Han ska i stället meddelas en varning.